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安居区通过“充实帮扶力量、提升帮扶水平、引导群众发展”等帮扶措施
文章来源:灵动安居网  更新时间:2017/3/13 15:29:38

  今年,安居区将实现25个贫困村摘帽、7493名贫困人口脱贫的目标,如何打赢全区脱贫攻坚第二战?选好配强驻村帮扶组,让干部“下沉”到扶贫最前线,切实发挥走家串户摸底数、建档立卡掌实情、精准施策促发展的帮扶作用,无疑是关键一环。为确保25个贫困村如期脱贫,将攻坚战打出成效、打出信心。安居区紧扣“重在联、贵在为、深在制”的要领,以增加农民收入为核心,坚持把双联行动与精准扶贫深度融合,从领导干部牵头抓总、帮扶部门项目支持、“第一书记”引领发展、农技人员产业规划等方面入手,对2017年脱贫摘帽贫困村驻村帮扶工作作出了进一步强化,通过“充实帮扶力量、提升帮扶水平、引导群众发展”等帮扶措施,真正使贫困村驻村帮扶工作队成为扶贫攻坚的“生力军”。


  领导干部如何帮?


  牵头抓总强督导


  拦江镇马河嘴村是今年拟脱贫的25个贫困村之一,经过去年的攻坚,该村97户贫困户共327名贫困人口已经全部脱贫,但由于基础设施较差、产业发展滞后,尚未实现整村摘帽。日前,该村联系县级领导区人大常委会主任邓立和副区长朱中卫来到该村实地调研,不仅深入贫困户家中详细了解情况,还现场组织召开座谈会,与村“两委”和村民代表一起共商脱贫攻坚计划。


  经过整整一天的实地调研,邓立和朱中卫初步摸清了该村基本情况和发展方向,要求该村将今年的脱贫工作重点放在发展产业规模、壮大集体经济和管好用好扶贫资金、确保扶贫效益上。


  这只是安居区县级领导蹲点贫困村开展脱贫督导工作的一个缩影。自今年脱贫摘帽贫困村驻村帮扶工作方案确定以来,以副市长、区委书记雷云,区委副书记、区长管昭带头的全区县级领导干部第一时间深入所联系贫困村,切实发挥牵头抓总作用,督导易地扶贫搬迁、基础设施建设、产业发展,并按照“两不愁、三保障”要求,逐户对建档立卡贫困户制定差异化、个性化帮扶方案,实行“一户一策”“一户一方案”的定点帮扶,确保贫困村退出,贫困户摘帽。


  据了解,为切实发挥领导干部带头作用,安居区对脱贫村联系县级领导干部定点帮扶工作进行了明确,要求各位县级领导干部严格按照“五个一”帮扶工作要求,每月对联系村开展不少于5天的蹲点督导,确保脱贫村各项规划措施有效推进,给予脱贫村更多发展信心。


  对口部门如何扶?


  资金项目来帮助


  2月28日,安居区商贸流通企业助贫捐赠活动走进横山镇方园村,区商务局携手四川憨果果食品有限公司,为该村20户贫困群众送上了400公斤花生种子,并承诺后续将免费提供农药、肥料等物资及技术培训和回收渠道,为该村打响小春生产攻坚战提供了坚强后盾。


  横山镇方圆村是一个省级贫困村,由于交通不便、信息不畅、产业单一,农民种出的作物卖不出好价钱,增收非常难。作为对口帮扶单位,区商务局针对方圆村的实际情况,积极发挥其资源优势,率先在方圆村试点电商扶贫新模式,打造村级电商扶贫示范点,通过与从事农产品加工的憨果果食品有限公司合作,帮助村民在网上销售农副产品。


  据悉,早在去年,区商务局便携手憨果果食品有限公司,通过网上商城帮助贫困村民销售了价值5万元的各类农产品。“作为对口帮扶部门,我们将进一步发挥电商扶贫优势,积极将电商项目和资金向方圆村倾斜,全力助推该村脱贫摘帽。”区商务局局长何琴向记者介绍,今年,该局将协助方圆村大力发展花生等粮油产业发展,并通过电商扶贫新模式,让该村农产品搭上“互联网+”的快车,切实实现增收致富。


  为最大效应发挥对口帮扶部门的帮扶作用,安居区要求各帮扶部门要优先安排贫困村的项目资金支持,除了要积极协调有关部门落实发展资金,争取帮扶项目,切实解决贫困村路、水、电和公共服务方面存在的困难和问题,还要着眼贫困村实际情况,积极发挥部门优势,协同村两委科学制定和实施村级扶贫规划和年度工作计划,通过产业带动,帮助贫困群众增收脱贫,助推贫困村成功“摘帽”。


  “第一书记”如何抓?


  强化建设引领发展


  近日,拦江镇四益湾村的“第一书记”陈新国异常忙碌,该村易地扶贫搬迁户正在陆续搬进新家,一栋栋灰瓦白墙的新房,不仅让所有安置群众“居者有其屋”的梦想成为了现实,也开启了这个旱片死角贫困村的新生活。


  “‘第一书记’的工作非常不容易,比起原来的本职工作,这个身份压力更大,责任更重。”说起担任四溢湾村“第一书记”以来的工作,今年已经40岁的陈新国感慨万千。


  作为全区最为偏远的贫困村之一,四益湾村的穷困和闭塞是陈新国始料未及的,自2016年3月下派到四益湾村任“第一书记”以来,除了着力推进基础设施建设、大力发展旅游观光农业,他还从筑牢基层党建入手,健全四益湾村党务制度,在村级组织活动场所建立党员活动室,充分发挥党员在脱贫攻坚工作中的积极能动作用和带头模范作用,并通过建立村务监督委员会,推动完善村党组织领导的村民自治机制,提升了治理水平,弘扬了文明新风。


  “脱贫攻坚,不仅仅是要让贫困群众走上好路、住进好房,更要通过行为引导和规范,让他们养成好习惯,过上脱贫不返贫的好日子。”陈新国告诉记者,通过一年的努力,四益湾村已于2016年提前达到了退出标准,目前全村贫困人口年人均纯收入达到了3860元。


  陈新国只是安居区82个贫困村“第一书记”中的一个。作为贫困村脱贫摘帽的“领头羊”,安居要求全区82名“第一书记”要当农村工作的“全能王”,不仅要加强村两委建设,帮忙制定和实施脱贫计划,提高村干部依法办事能力,还要完善村级组织活动场所,组织落实扶贫项目,抓好党员精准扶贫示范项目,选准发展路子,培育农民合作社,增强村集体收入。同时,还要提升基层治理能力水平,在贫困村推动“六联机制”落实见效,切实打通服务群众“最后一公里”。

  农技人员如何引?


  技术引领助推产业发展


  日前,记者来到保石镇石湾村看到,300亩香桂产业基地里,嫩嫩绿绿的香桂苗长势喜人,该村农技员、保石镇农业服务中心主任郑东洋正在指导村民开辟高标准农田,抢抓有利时机备战春耕。


  “经过一年发展,村里现在已经形成了香桂、水产、粮油等主导产业,目前香桂产业合作社已经成立,400亩水产养殖年收益可达30万元。”郑东洋介绍,石湾村共有农业人口1814人,耕地面积达1776亩,通过2016年产业发展,全村贫困群众年人均纯收入已经达到了4168元,村集体经济已实现3万元以上。今年,该村将在去年的基础上打造高标准农田200亩,预计可增收5万元,进一步拉动集体经济增长。


  以前,在安居区各贫困村,农技员多为村两委干部兼任,对于产业发展和规划往往不够专业,也不能有效带动村集体经济增长。去年以来,安居区先后选派了98名农业技术人员组建成1个区级、7个乡镇级专家服务团队,确保82个贫困村每个村有1名农业技术人员驻村,从技术层面夯实了贫困村产业发展基础。


  除了统筹用好农业相关项目和技术力量,协同村两委做好技术扶贫工作,安居区还要求所有的农技员要协助贫困村编制农业产业扶贫规划,并积极培育农业科技示范户和新型农业经验主体,通过产业发展,实现贫困群众增产增收,村级集体经济得到可持续发展。

编辑:阳德刚
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